〖瞭望·张雁灵人文医学随笔录〗(52)行业协会应该干什么?
日期:2022-07-23 11:59 来源:瞭望中国新媒体

  行业协会应该干什么?

张雁灵


我记得刚到在中国医师协会工作时,一位军队的老首长问我:“雁灵,你这个协会会长主要任务是干什么?”我开玩笑地回答:“我觉得会长主要任务就是开会”。

经过近9年的时间,我对行业协会应当“有所为而有所不为”,确实感受颇多。行业协会在国际上统称为NGO组织,即非政府的民间独立的行业服务管理组织,有各自的章程、宗旨和任务。如果说什么是“有所为”?那就是做协会章程规定的事,开展宗旨和任务明确的工作。什么是“有所不为”?那就是不应把协会办成“二政府”对医生去指手画脚,不能把协会办成“红顶中介”到社会去经商获利。

根据中国医师协会的章程、宗旨和任务,我将协会的工作归纳为三部分:一是配合政府做好医师队伍服务和管理工作,二是配合政府做好毕业后医学教育工作,三是做好全国医师自律和维权工作。中国医师协会作为全国医师之家,为500万医生做好“服务”自然是永恒的主题,如果医师协会脱离了服务这条主线,那就失去了存在的价值。

我把四句话镌刻在协会的墙上,不仅提醒我自己,也时刻勉励着协会全体同事们:“听医生说话,为医生说话,帮医生解忧,促行业自律”。

中国医师协会具有医学人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,始终遵循着“服务医师、尊重专家”的基本原则,为广大专家、医师们搭建了学习交流与沟通合作的平台。我认为,协会在开展各项工作过程中应该注意以下几点:

首先,协会是一个倡导行业民主议事的地方。我有句常挂在嘴边的话叫“民主办会,依法办会”。学术自由与学术民主是学术界的一致追求,同时也是协会工作的根本。什么是学术自由?学术自由就是学术上兼容并包、百家争鸣。真理是“争”出来的。现在很多学术会议有“会”无“议”,有很多研讨会有“研”无“讨”。这都不是学术界的正常现象。学术讨论不应是“下级听从上级”的,而应以尊重科学为前提。同时,也应当倡导发表学术言论必须以学术事实为依据,不能随心所欲,更不能信口开河,必须要有界限和底线。什么是学术民主?学术民主是一种制度,也是一种思想理念,还是医师的权利。学术讨论遇到各方意见不统一、无法达成共识的情况怎么办?这时就需要少数服从多数,即民主理论的核心,也是“民主集中制”。如果实践证明少数人的意见是真理,那就再用民主的程序予以纠正。协会要坚持把民主作为一种组织原则,也要作为一种工作方法。

其次,协会是一个行业权力和学术权力并行的地方。严格来讲,行业协会没有行政权力,只有服务、监督和管理的职能,但监督管理在某种程度上也是“权力”,所以我称之为“行业权力”。学术权力是以学术能力和学术评价为尺度的,是通过协会及其分支机构来体现的。这种“权力”是一种特殊“权力”,也是“软权力”。说“软”其实并不“软”,因为它有很大的影响力,甚至能积极推动出台国家标准、行业标准的作用。

再次,协会是一个听“讲课”的地方。协会的工作方式主要是开会,开会不是听领导讲话,主要要听专家讲课。医师协会是全国最大的医师“集团”,每个成员都是专家、都是老师。我很荣幸免费听了他们9年的高水平课程,听得多了,体会也就多了,知识也增长了,视野也更开阔了。

最后,协会还是一个十分讲究“协调”的地方。要从大局出发协调各方,不仅要协调政府有关部门,还要协调专家学者,更要协调企业和行业。协调工作最难的是协调专家之间的关系,既要尊重专家,又不能过分“迷信”专家。不尊重专家意见,不汲取专家智慧肯定是错误的,但完全听少数专家意见去决策,也肯定是不正确的。

除此之外,协会工作最复杂的任务就是行业管理,主要的管理对象是行业队伍。近代启蒙思想家、著名教育家严复在《论治学治事宜分二途》一文中指出:“治学之材与治事之材,恒不能相兼。”也就是说,好专家未必能成为好领导。那么如何开展行业管理?与其说是“管”,不如说是“理”。“理”就是尊重,“理”也是服务,我要求协会同事们一定树立“理”的意识,对专家医师们要以理服人、以礼相待。

总之,行业协会有三件事必须把握,一是找准方向和定位,不能偏移;二是明确协会的章程、宗旨和任务,有所为有所不为,属于自己的工作,大干快干、加快推进高质量发展,不属于自己的工作,则坚决不干;三是坚持行业协会原则,民主办会、依法办会,不能参照政府机关模式、不能成为“二政府”、不能当“红顶中介”。行业协会要真正做到让党和政府满意,让医疗机构满意,让广大医生专家满意,让人民群众满意。

(根据2019年1月9日中国医师协会协会理事会上讲话整理)